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略论检察机关民事公诉权 |
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| 作者：佚名 文章来源：网络 点击数： 更新时间：2007/4/20 4:17:30 |
立。如前所述，对检察机关提起民事公诉案件有严格限制，上述检察机关提起民事公诉的几类案件中有两个特点，一是案件无人起诉或不能起诉；二是诉讼中检察机关代表国家，以公诉人身份实施诉讼行为，以违法行为人为被告。如：在国有资产流失案件中，往往是实体法律关系当事人双方都有违法行为，处分了行为人无权处分的利益，侵犯的是国家和社会公共利益，其双方本应为被告；在环境污染等公害案件中，虽然在国家受损害的同时，可能另有多数受害人存在，但如果受害人没有起诉，则按照处分权原则，检察机关不可能代其提出具体的赔偿请求。又如确认婚姻无效案件，实际上就是要确认婚姻关系双方当事人的违法行为，并宣告其婚姻关系无效，婚姻关系当事人双方都处在被告地位。因此，限制在如此范围内的民事案件，检察机关提起诉讼一般不存在与对方当事人的实体权益的争议，没有反诉的条件，也很少有反诉的可能。至于被告方之间是否有争议，则是另一类的问题。所以说只要限定合理，针对检察院反诉的情况一般不会发生，即使发生也因不符合条件而不能成立。如果被告反诉针对的是政府行政行为，那么，就应按行政诉讼程序办理，以特定的行政机关为被告。这时民事诉讼中止，检察机关并非反诉中的被告。如果在某些案件中真正出现反诉成立的情况，则按照反诉程序审理。由于检察机关代表的是国家利益，因此在检察机关败诉的情况下，被告因诉讼而造成的损失应由国家承担补偿责任。
注释：
①检察机关如果作为被告参诉则非公诉，而为一般民事诉讼。但假若以国家名义应诉，仍属于公益诉讼之列。
参考文献：
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何文燕
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