尊敬的各位领导、各位专家、各位媒体朋友，

以及来自全国各地的一百多位政法界微博先锋：

衷心感谢各位在年底的百忙之中，莅临这场盛会。我也非常荣幸能够代表正义网络传媒研究院，向各位发布《政法微博影响力报告》的2。0版。

今天是平安夜。上台之前，我用手机刷新了微博，看到我关注的一个学生更新一条微博，上说，童鞋们，苹果准备好了吗？我很好奇，也就是这几年间，平安夜吃苹果的中国新习俗开始在民间流行。大家以吃苹果来象征平安。这或许是中国的年轻一代对圣诞节的中国式解构。

同时大家应该也注意到了，“平安”二字，是很多公安部门官方微博乐于采用的一个前缀，比如平安肇庆、平安济南、平安松江等等。今天会议的主题是《政法微博与社会管理创新》，我想，政法微博其实就是社会管理创新一个工具，“平安”二字寄托了政法微博服务于社会管理创新的一个价值追求。对于所有来到微博空间的政法官员和政法微博管理人员来说，要实现平安这一价值追求，首先要被问到的问题就是：脖主们，苹果准备好了吗？

我们必须承认，面对呼啸而来的web3.0时代，并不是所有的政法官员都准备好了。比如我们《政法网络舆情》杂志披露过这么一个案件。有家公安分局的官方微博曾经更新了这么一条，内容是：暴力抗法者之所以嚣张狂妄，暴露出一些地方行政执法的疲软，公权的萎缩；唯有迎头痛击，方能扶正驱邪，固我江山。

类似这样的微博，尤其是从政法官员或政法机关官方微博上发表出来，很容易遭到“围观”。我们知道微博带来的是一种“碎片化阅读”方式。在上面那条碎片化的信息中，网民看到的更多是一种官民对立的紧张感，暗含的信息是民众被有罪推定。在另一个舆论场里，同一个问题会有完全不同的表述。网友会迅速反驳，“暴力抗法之所以发生，正是因为民权萎缩，而公权力嚣张狂妄”。这就是我们正面临的转型时代，这就是我们所身处的网络空间。你政法官员对听众用语生硬，会换来听众百倍、甚至千倍的还与你。所以我们在报告的前言部分谈到，“在公平正义呼声高涨的社会矛盾凸显期，社会动员能力强大的微博，一方面为地方政法机关观察社情民意、推动司法公开、创新社会管理提供了舞台；另一方面也对那些保守旧有管制思维甚至统治思维的政法官员和政法机关带来了严峻的挑战。”

我们今天公布的这份《政法类微博影响力报告》，在第一部分，基于电脑采集、人工综合的客观数据，对政法微博的现状进行了梳理。从不同部门微博个数、发布广播的数量来看，公安类拥有的微博个数最多，法院类微博排名第二，司法行政机关类微博排名第三，检察类微博排名第四。而从微博平均活跃程度来看，在数量上处于末尾的检察类微博却位列第一，每个微博平均发布广播约634条；相反数量上的“老大”公安类微博则只位列第三。单就腾讯微博平台而言，公安类的微博个数、发布广播总数和拥有的听众数，仍具有明显的规模优势；而在平均活跃程度和影响力方面，检察类微博则是四大政法微博中的佼佼者。

在地域比较上，比较戏剧性。相信大家也注意到了，黑龙江在微博数量上遥遥领先，是排名第二位江苏省的整整六倍。但在活跃度上，也就是政法机关微博日更新条数的排名中，却没有一家黑龙江的政法机关微博上榜。与之形成鲜明对比的是，广东的政法微博在数量上虽然没有进入前十的行列，但在活跃度上，广东政法微博每日更新条数的排名却在前十名中独占七位，也可以说傲视群雄。在微博数量排名前十的省份中，江苏、山东、河南、河北、湖北和云南这六省均在更新条数排名榜上，榜上有名，这些省份的政法微博的数量和活跃度相对均衡。

我想稍稍从报告中引出，谈谈我个人的分析。通过以上的对比和总结，我觉得我们大致可以将政法微博划分为这么几类：一类是被动的“行政动员型”微博，一类是主动的“社会服务型”或叫“内在自发型”微博，还有一类就是结合了“行政动员”和“内在自发”的综合体。所谓行政动员型微博，就是响应上级机关的行政动员和号召而开设。这种微博的生命力通常比较脆弱，甚至有一些政法微博只是为了开通而开通，开通以后就成了零发布的“空壳微博”。如果从“要我开而我并不想开”，转向“我要开”，“我要主动以微博服务于社会管理创新”，我想在我们安排的圆桌讨论环节，将会听到嘉宾们的精彩评述。

在报告的第二和第三部分，我们对政法机关和政府官员的微博影响力分别进行了排名。尤其是我们从研究机构的角度，基于客观数据和案例分析，推出了一些推荐奖，这也可以理解为一种动员，但我们无意通过行政权进行强制动员，我们希望通过今天的会议、通过广大媒体的支持，尤其是通过广大网友的支持，来进行“社会动员”。让更多的政法官员在公民社会的氛围中，生长出自发的服务意识，从而主动利用微博平台，投入参与社会管理创新的工作中来。

下面我公布十大公安机关网络影响力微博，他们是：山东省济南市公安局、广东省肇庆市公安局、广东省公安厅、广东省汕尾市公安局、广东省梅州市公安局、浙江省温州市公安局、云南省红河州公安局、江苏省常州市公安局、河北省公安厅、安徽省阜阳市公安局。

    十大检察院网络影响力微博：湖北省人民检察院、广东省肇庆市人民检察院、江苏省宜兴市人民检察院、广东省人民检察院、河南省南召县人民检察院、广东省深圳市南山区人民检察院、天津市河西区人民检察院、湖北省咸丰县人民检察院、广东省深圳市人民检察院、北京市海淀区人民检察院。

    十大法院网络影响力微博：河南省高级人民法院、湖北省恩施州中级人民法院、广东省肇庆市中级人民法院、北京市怀柔区人民法院、广东省东莞市第一人民法院、山东省菏泽市牡丹区人民法院、山东省莱阳市人民法院、广东省深圳市中级人民法院、河南省濮阳市范县人民法院、山西省高级人民法院。

    十大司法行政机关网络影响力微博：广东省肇庆市司法局、宁夏银川市司法局法律援助中心、浙江省司法厅、浙江省海宁市司法局、江苏省如皋市司法局、北京市西城区什刹海街道司法所、江西省德兴市司法局、江苏省徐州市司法局、矛盾纠纷调解指挥中心、宁夏自治区固原市司法局、浙江省衢州市柯城区司法局。

    获得“十大警官网络影响力微博”的是：陈永博、马霄、陈士渠、姚志宏、张靖、段兴焱、任立新、肖文波、樊同贵、彭沛。

    获得“十大检察官网络影响力微博”的是：何文凯、袁明、霍琳、杨红平、何重任、梁景明、朱晓华、杨涛、贾岩、张国柱。

    获得“十大法官网络影响力微博”的是：刘国峰、晟珉、郑国良、纪阿林、厉莉、李萍、傅松苗、庾向荣、冯治国、吴学贤。

    获得“十大司法行政官员网络影响力微博”的是：金中一、杨华、吴丽跃、牛兴全、张瑞、李金祥、刘晓华、林敏、桂漪雯、魏东。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源；思国之安者，必积其德义。”为追求平安这一价值目标，为顺应自媒体时代的舆论环境，为在转型社会里求人民之自由幸福、国家之长治久安，树立服务意识、将社会管理融入社会服务的理念准备和制度准备都必不可少。正义网络传媒研究院愿意与各位一道携手努力。谢谢大家。