广东为什么律师多? |
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作者:佚名 文章来源:广律网旧版 点击数: 更新时间:2007/5/6 2:50:53 |
作者:佚名 文章来源:(人民日报) 点击数: 更新时间:2004-6-19
据日前结束的广东省律师工作会议透露,到今年3月底,广东律师事务所已达1217家,执业律师达10042人,位居全国各省(区、市)之首。这些数字表明,广东在推进全社会法制化管理、提高依法治省水平方面加大了工作力度。
律师多,是因为需求多。现在广东21个地级以上市和大部分县(区)政府,都有各种各样的法律智囊组织,另外还有86家主要为政府职能部门服务的公职律师事务所。近5年来,广东有61.6万多宗民间纠纷是寻求法律解决的,调解成功率达95.2%。现在,广东各级政府官员进行决策或行政时,往往会问一声:“这合法吗?”
据国家司法部统计:在全国,广东的地方性立法最多,行政审批减幅最大。在现已制定的384项广东地方性法规中,属于先行性、试验性、自主性的就有186项。同时,广东在全国率先举行了立法听证会,率先进行了政府审批制度改革,率先依法开展了招标、投标和政府采购活动。这几年,广东通过依法治省、依法行政取消的各类审批事项就达1014项。去年底,省财政厅又开始筹备与省人大联网,由人大监督政府“花钱”,政府财政成为“玻璃钱柜”。
广东省省长黄华华介绍说,领导“遇到问题先学法,决策之前找专家”,在广东各地已经非常普遍。深圳市政府不久前在决定修建一条公路时,发现梧桐山路段情况与此前的梧桐山隧道开发商所签合同有冲突,市领导没有用一纸“红头文件”废除合同,而是依照《合同法》与开发商磋商了几个月,直至修改了合同才动工。深圳市政府法律顾问室有关人士告诉记者,他们聘请内地及港澳地区知名法律专家为法律顾问,不但帮助市领导在决策过程中了解法律依据,而且重视行政程序是否合法。“法治政府”使深圳市经过行政复议纠正的错案,由前几年的60%降到目前的17%。目前全省有61名律师当选全国和省的人大代表,90名律师当选各级政协委员,成为广东依法治省、依法行政的“高参”。
依法行政,推进全社会法制化管理,避免了不少重大失误。韶关市近两年在国企改革中有106家国有企业转让、转制、关闭或破产,7000多名国企职工下岗分流,由于事先严格依法制定和出台了20多个关于国企改革发展文件,使改革稳步推进。肇庆市西江河道采沙审批权过去政出多门,偷采、滥采现象突出,给防洪和航道安全带来隐患。现在,市政府依法实施“阳光工程”,公开招标开采,杜绝了混乱现象。市财政每年从该河段的河沙管理中获益匪浅,由过去的几十万元增加到3000多万元。
建设法治政府,是实行政治文明的重要内容。广东依法治省领导小组组长一职是由省委书记担任。中共广东省委带头将党内民主同依法治省相结合,实行重大决策出台前的法律咨询和论证制度,省委常委会坚持“三不原则”:不调查研究不决策,不征求专家意见不决策,不集体讨论不决策。省委副书记、省纪委书记王华元告诉记者:广东去年国内生产总值13450亿元,占全国的1/9;外贸出口2800亿美元,占全国的1/3;税收3400亿人民币,占全国的1/7,依法行政实现全社会法制化管理功不可没。
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